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    【每周一政策】2019.10.29 星期二

    发布时间:2019-10-29

     国家部委政策

    1.关于对国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项(司法专题任务)2020年度申报指南征求意见的通知

    根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)、《科技部 财政部关于印发<国家重点研发计划管理暂行办法>的通知》(国科发资〔2017〕152号)等文件要求,现将“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项(司法专题任务)2020年度申报指南(见附件)向社会征求意见和建议。征求意见时间为2019年10月24日至2019年11月8日,修改意见请于11月8日24点之前发至电子邮箱。

    国家重点研发计划相关重点专项的凝练布局和任务部署已经战略咨询与综合评审特邀委员会咨询评议,国家科技计划管理部际联席会议研究审议,并报国务院批准实施。本次征求意见重点针对各专项指南方向提出的目标指标和相关内容的合理性、科学性、先进性等方面听取各方意见和建议。科技部将会同有关部门、专业机构和专家,认真研究收到的意见和建议,修改完善相关重点专项的项目申报指南。征集到的意见和建议,将不再反馈和回复。

    联系方式:sfs_zhc@most.cn

    江苏省级政策

    1.省科技厅关于做好全省2019年入库科技型中小企业评价信息抽查工作的通知

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    2.关于印发江苏省重点领域工业设计研究院创建工作方案的通知 苏工信服务〔2019〕615号

    根据《工业和信息化部关于印发<国家工业设计研究院创建工作指南>的通知》(工信部产业〔2018〕123号),以及《关于印发江苏省工业设计高质量发展三年行动计划的通知》(苏工信服务〔2019〕577号),为进一步提升全省工业设计基础研究水平和公共服务能力,扎实推进江苏省工业设计研究院创建工作,我厅编制了《江苏省重点领域工业设计研究院创建工作方案》,现印发给你们。请结合地方实际,广泛宣传、积极培育,及时组织符合条件的企业开展创建申报。2019年度创建申报材料请于11月15日前正式行文报送我厅,申报材料要求纸质版及电子版光盘各一份。

    联系人:省工信厅生产服务业处 任清清,电话:025-69652685。地址:南京市鼓楼区北京西路16号,邮编:210008。

    常州市级政策

    1.关于组织开展2019年常州市科技企业孵化器和众创空间申报工作的通知

    为贯彻落实市委、市政府实施创新驱动战略部署,全面推进科技创新发展,培育中小科技企业,促进全市科技创业平台的健康发展,常州市科技局委托常州市创业孵化协会组织开展2019年度市级科技企业孵化器申报和众创空间备案工作。现将有关事项通知如下:

    1.市级科技企业孵化器申报和众创空间备案的组织推荐工作由各辖市、区科技局负责开展。请各辖市、区科技局根据《常州市科技企业孵化器认定和管理办法》(见附件1)和《常州市众创空间备案办法(试行)》(见附件2)的要求,组织筛选辖区内符合条件的孵化器和众创空间申报。

    2.申请市级认定的科技企业孵化器和众创空间应向所在辖市、区科技局提出申请,并提交常州市科技企业孵化器认定申报书和市级众创空间备案申报书。

    3.各辖市、区科技局需审核确认申报材料的真实性、完整性,加盖公章后于2019年11月13日(星期三)前将申报书及相关材料(见附件3、4)、《2019年度申报市级科技企业孵化器汇总表》(见附件5)和《2019年度申报市级众创空间汇总表》(见附件6)报送市创业孵化协会(上述材料纸质版一式两份,电子版发送至邮箱),逾期不予受理。

    联系人:常州市创业孵化协会朱烨 0519-67896841

    常州市科学技术局丁小康 0519-85681525

    电子邮箱:469374346@qq.com

     

    2.关于组织开展2019年第二批常州市科技企业加速器申报工作的通知

    为贯彻落实市委、市政府实施创新驱动战略部署,全面推进科技创新发展,培育中小科技企业,促进全市科技创业平台的健康发展,常州市科技局委托常州市创业孵化协会组织开展2019年度第二批市级科技企业加速器申报工作。现将有关事项通知如下:

    1.市级科技企业加速器的组织推荐工作由各辖市、区科技局负责开展。请各辖市、区科技局根据《常州市科技企业加速器认定管理办法(试行)》(见附件1)的要求,组织筛选辖区内符合条件的加速器申报。

    2.申请市级认定的科技企业加速器应向所在辖市、区科技局提出申请,并提交常州市科技企业加速器认定申请书。

    3.各辖市、区科技局需审核确认申报材料的真实性、完整性,加盖公章后于2019年11月13日(星期三)前将申请书(见附件2)及相关附件材料(见附件3)的纸质版(一式两份)和电子版报送市创业孵化协会,逾期不予受理。

    联系人:常州市创业孵化协会朱烨  0519-67896841

    常州市科学技术局丁小康  0519-85681525

    电子邮箱:469374346@qq.com

    地址:常州市生产力促进中心B316室(常州市钟楼区玉龙路科技创新大厦三楼)

     

    3.关于转发《省科技厅关于做好全省2019年入库科技型中小企业评价信息抽查工作的通知》的通知

    现将《省科技厅关于做好全省2019年入库科技型中小企业评价信息抽查工作的通知》(苏科高发〔2019〕218号)转发给你们,请各有关单位按通知要求,抓紧组织落实相关工作。

    抽查截止时间:被抽查企业请于2019年11月15日前通过评价工作系统上传上一年度末《资产负债表》、《损益表》及《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(AA107012)》等相关证明材料并加盖企业公章,提交给常州市民营科技型企业协会核查。

    联系人:市民营科技企业协会 殳丽君 67896841

    市科技局高新处  丁小康 85681525

     

    4.金坛区新增4家省级星创天地

    10月21日从区科技局获悉,日前,省科技厅公布第三批43家省级“星创天地”备案名单。其中,常州地区4家企业全部来自金坛区。他们分别是:常州“江南春”星创天地、常州市金坛区银湖食用菌星创天地、金坛慧雅肉羊产业星创天地、建昌红香芋星创天地。

    据悉,星创天地是科技部科技体制改革农业领域的重要内容之一,旨在服务带动返乡农民工、农村青年致富带头人、科技特派员、大学生等创业人员,促进农业科技成果转化与产业化。截至目前,金坛区共有国家级星创天地2家,省级星创天地4家。

     

    5.武6个项目获省科技成果转化专项资金资助

    从区科技局获悉,武进今年的省科技成果转化项目再获丰收,共有6个项目获得了立项支持,获省科技成果转化专项资金资助6200万元。常州全市共有12个项目、资金资助额11450万元,武进区立项数和资助额均列全市第一。

    武进区6个立项项目均为校企合作项目,A类项目包括:江苏恒立液压股份有限公司“大型挖掘机高压长寿命液压核心部件的研发及产业化”、遨博(江苏)机器人有限公司“面向人机交互的高精度智能控制协作机器人研发及产业化”、中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司“‘复兴号’中国标准动车组齿轮传动系统研发及产业化”、江苏常发农业装备股份有限公司“具有自动驾驶功能的智能拖拉机研发及产业化”。B类项目包括:常州今创风挡系统有限公司“高速车辆新型轻量高安全风挡系统的研发及产业化”、常州高凯精密技术股份有限公司“微电子产品精密流体封装产线智能装备的研发及产业化”。6个立项项目在实施期内预计新增投入4.9亿元,实现销售收入20.8亿元。

    6.关于印发《常州市技术转移奖补资金实施细则(试行)》的通知

    根据《省政府关于加快推进全省技术转移体系建设的实施意见》(苏政发〔2018〕73号)、《江苏省技术转移奖补资金实施细则(试行)》(苏财教〔2018〕152号)和《市政府关于加快推进全市技术转移体系建设的实施意见》(常政发〔2018〕146号)要求,常州市科技局、财政局研究制定了《常州市技术转移奖补资金实施细则(试行)》,现印发你们,请遵照执行。

    常州市技术转移奖补资金实施细则

    (试 行)

    第一章 总 则

    第一条 为加快建设和完善全市技术转移体系,高质量推进科技成果转化和产业化,根据《省政府关于加快推进全省技术转移体系建设的实施意见》(苏政发〔2018〕73号)、《江苏省技术转移奖补资金实施细则(试行)》(苏财教〔2018〕152号)和《市政府关于加快推进全市技术转移体系建设的实施意见》(常政发〔2018〕146号)文件精神,结合我市实际,对我市企业、技术转移机构、技术经纪(经理)人引进先进技术成果转移转化进行奖补,奖补资金在市级科技专项资金中安排。

    第二章 奖补对象和标准

    第二条 我市企业引进省内外高校院所、研发机构、建有省(市)级研发平台企业等的先进技术成果,在市内转移转化的,按不超过年度认定登记的技术合同实际成交额的5%给予奖补,每家企业单一年度累计最高奖补金额不超过50万元。

    第三条 我市各类技术转移机构为我市企事业单位引进先进技术成果,在市内转化的,按不超过年度认定登记的技术合同实际成交额的2%给予奖补,每个机构单一年度累计最高奖补金额不超过20万元,关联企业间技术转移活动除外。

    第四条 技术经纪(经理)人为我市企事业单位引进先进技术成果,在市内转化的,按不超过年度认定登记的技术合同实际成交额的1%给予奖补。同一合同只奖补一位技术经纪(经理)人。每位技术经纪(经理)人单一年度累计奖补金额不超过10万元。

    第三章 奖补条件与说明

    第五条 本细则所称企业是指在我市注册成立,具有独立法人资格,以实施科技成果转化为目的,作为技术成果吸纳方与合作方签订了技术开发或技术转让合同,经技术合同登记机构认定登记,并已支付相关技术交易费用的企业。

    第六条 本细则所称技术转移机构是指在我市注册成立,具有独立法人资格,以促进科技成果在常州转化为目的,为促成我市技术交易而从事居间、经纪或者代理活动并取得合理佣金,并已在我市指定机构备案的企事业单位或民办非企业。鼓励市外科技服务机构在常州注册设立分支机构,为推进我市技术转移工作而从事居间、经纪或者代理活动。

    第七条 本细则所称技术经纪(经理)人是指为促成他人技术交易而以个人名义在常州从事居间、经纪或者代理活动并取得合理佣金,具有完全民事行为能力的自然人(公务员除外),包括科技副总、科技镇长团成员等。技术经纪(经理)人须在省、市指定机构备案。

    第八条 本细则奖补资金的技术合同是根据《技术合同认定登记管理办法》,须经技术合同认定登记审核,并取得技术合同认定登记证明的技术开发、技术转让合同。

    第九条 本细则所称技术合同成交额是当事人之间所签订技术合同中约定的合同总金额;本细则所称技术交易额是指从技术开发合同、技术转让合同成交额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的金额;本细则所称技术合同实际成交额是指当事人履行技术开发合同、技术转让合同财务实际到账的技术交易金额。

    第十条 同一技术合同,技术转移机构奖励政策与技术经纪(经理)人奖励政策,不重复享受,只可一方按程序进行奖补申请,具体由技术转移机构与技术经纪(经理)人自行确定。

    第十一条 技术开发合同、技术转让合同自签订之日起,合同有效期内,同一技术合同兑现相关奖补政策不超过两年。

    第四章 组织程序及材料要求

    第十二条 奖补资金采取事后立项奖补方式,按年度实施。原则上每年年初发布申报通知,集中办理上年度奖补工作。

    第十三条 奖补资金办理程序:

    (一)认定。技术合同在技术合同登记机构进行审核登记,并取得技术合同认定登记证明。

    (二)备案。拟申报奖补资金的技术转移机构在指定系统进行信息备案,技术经纪(经理)人在省、市指定机构备案,并提供相关证明材料。

    (三)申报。根据具体申报通知要求进行申报,提供申报材料。

    (四)受理。科教城、各辖市区(溧阳市、经开区除外)科技主管部门对申报材料进行核实、核定奖补资金金额并报市科技局。

    (五)审核。市科技局对申报材料真实性、完整性进行审查,符合条件的由市科技局核定奖补资金金额。

    (六)公示。市科技局对奖补对象与奖补资金金额进行公示。

    (七)奖补。企业、技术转移机构奖补资金由市科技局、市财政局进行奖补资金拨付。

    第十四条 需提供材料:

    (一)企业:申报书,经认定登记的技术合同复印件(加盖申报单位公章),技术合同实际成交额相关发票或收据复印件,企业营业执照复印件及其他有关证明材料。

    (二)技术转移机构:申报书,经认定登记的技术合同复印件(应盖有买卖双方公章,原则上写有促成交易的技术转移机构),与技术买卖双方签订的服务协议复印件(加盖机构公章),技术合同实际成交额相关发票或收据复印件,促成技术交易收取佣金时开具的发票或收据复印件,机构营业执照复印件、常州市科技服务机构备案证书复印件及其他有关证明材料。

    (三)技术经纪(经理)人:申报书,经认定登记的技术合同复印件(应盖有买卖双方公章,原则上写有促成交易的技术经纪(经理)人姓名),与技术买卖双方签订的服务协议复印件,技术合同实际成交额相关发票或收据复印件,收取了相关技术交易佣金的提供佣金发票或收据复印件,挂靠技术转移机构证明复印件,技术经纪(经理)人身份证复印件及其他有关证明材料。

    第五章 管理和监督

    第十五条 市科技局负责技术转移奖补资金的申报、审核、公示和异议处理,技术转移机构和技术经纪人的管理等;负责制定市技术转移奖补资金年度奖补方案,按照绩效管理要求对资金开展绩效跟踪和绩效评价。

    第十六条 市财政局主要负责市技术转移奖励资金的年度预算安排,审核市技术转移奖补资金年度奖补方案,及时下达奖补资金,对资金的管理和使用情况进行检查、监督,组织开展绩效管理工作。

    第十七条 市财政和科技部门应根据国家有关法律法规和财务制度规定,加强对专项资金的监督管理,确保资金及时、足额到位,专款专用。

    第十八条 各企业、技术转移机构和技术经纪人应严格按照规定使用资金,自觉接受财政、科技、审计等部门的监督检查。

    第十九条 鼓励有条件的辖市区设立专项奖补资金用于企业、技术转移机构及技术经纪(经理)人的配套奖补。

    第二十条 技术合同签订各方在申请技术合同认定登记及领取技术转移奖补资金中出现违规失信行为的,按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法(试行)》、《常州市科技计划项目相关责任主体信用管理办法(试行)》(常科发〔2014〕267号)的有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十一条 技术转移涉及国家安全、国家机密的,按照有关规定办理。

    第六章 附 则

    第二十二条 本细则覆盖范围金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区,溧阳市与常州经开区可自行参照奖补。

    第二十三条 本细则由市科技局、市财政局负责解释。

    第二十四条 本细则自发布之日起施行,试行两年。                           

    7.省工信厅对我市2019年省高端装备研制赶超和智能工厂项目进行现场核查

    10月23日,省工信厅装备处按照《关于印发省级工业和信息产业转型升级转型资金项目管理操作流程的通知》要求,组织投资处、原材料处及有关专家联合对我市2019年省高端装备研制赶超和智能工厂项目进行现场核查。

    本次现场核查的高端装备研制项目2个:常州市龙鑫化工机械有限公司的纳米级粉体智能砂磨设备和常州市新创智能科技有限公司的民用航空碳纤维复合材料自动辊压成型机。智能工厂项目2个:常州星宇车灯股份有限公司的智能LED车灯照明系统智能工厂和江苏雷利电机股份有限公司的年产2亿台微电机智能工厂。

    2019年省高端装备研制赶超和智能工厂项目是依据《省工业和信息化厅省财政厅关于组织2019年度省级工业和信息产业转型升级专项资金项目申报的通知》(苏工信综合〔2019〕426号)申报,目前已经过组织申报、企业申报,区、市初审、真实性核查,省厅审查,项目答辩、专家评审、现场核查等环节,下一步将进行项目公示和项目下达。

    撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅